2021年12月17日，欧盟委员会发布了《2021年欧盟工业研究与发展记分牌》（The 2021 EU Industrial Research and Development Scoreboard）。研究发现，欧盟企业在健康、信息和通信技术（ICT）领域的研发投入有所增加，在绿色高价值专利技术和能源密集型绿色专利方面仍处于领先地位。行业。这不仅**欧盟新产业和创新政策的**发展方向，也体现了欧盟的气候中和转型战略。

报告分析了2020年全球研发投入最大的2500家企业，总投资9089亿欧元，约占全球企业研发投入的90%。报告主要关注公司的研发投入、专利组合等财务业绩指标，重点关注欧盟公司与全球同行的比较。主要结论如下。

样本公司分布在全球39个**/地区，拥有2500家母公司和超过80万家子公司。2020年，每项研发投入超过3650万欧元。主要包括401家欧盟企业（20.3%）、779家美国企业（37.8%）、597家中国企业（15.5%）、293家日本企业（12.2%）和430家其他**企业（14.2%）。

01：2020年，全球研发投入连续11年大幅增长。

2020年2500家企业的研发投入较2019年增长6.0%，远低于2019年（9.2%）。与研发投资不同，大多数财务指标都会受到影响，尤其是营业利润、净销售额和资本支出。中国（18.1%）和美国（9.1%）企业研发投入增速最高，而欧盟企业研发投入下降2.2%，打破过去几年的增长趋势（2019年为6.0%） .日本企业研发投入增加0.9%，其他**/地区增加是 3.0%。

图1 2019-2020年各地区/**研发投入水平及增速（浅色为2019年，深色为2020年）

02：COVID-19进一步推动了信息通信技术（ICT）和健康产业的快速发展，给汽车、航空航天和国防工业带来了沉重打击。

全球研发增长主要由 ICT 服务（15.5%）驱动，其次是健康（12.8%）和 ICT 生产（5.7%）。大多数其他行业的研发投资有所下降，尤其是受 COVID-19 影响**的行业：航空航天和国防（-17.0%）、汽车（-4.3%）和化学工业（-3.4%）。

03：企业研发活动影响欧盟整体研发投入

汽车是欧盟最大的研发领域，占欧盟研发总量的34%。但其研发投入减少了7.2%，影响了欧盟整体的研发投入。航空航天与国防（-22.6%）、化工（-3.7%）、工业（-6.1%）、ICT生产（-3.8%）等大部分领域也出现了研发投入减少的情况。只有健康 (10.3%) 和 ICT 服务 (7.2%) 的研发增长。

法国（-8%）、意大利（-13.7%）和芬兰（-9.0%）的研发投资降幅最大。德国是欧盟最大的研发投资国。由于其在健康和ICT公司的强劲表现，其研发投资仅略有下降（-0.3%）。研发投入增加的欧盟**包括丹麦（6.0%）、比利时（10.3%）和奥地利（12.4%）。

04：持续的全球技术竞争正在重塑世界主要地区的研发专业化格局

近年来，全球技术竞争加剧，更加集中在ICT生产（22.9%）、健康（20.8%）、ICT服务（18.6%）和汽车（15.3%），占全球总量的77.4%研发投入。过去10年持续的研发趋势极大地改变了世界范围内的研发专业化。欧盟保持了稳定的研发投资行业组合（严重依赖汽车行业），而中国和美国提高了ICT行业的专业化程度，美国也增加了健康占比部门。与2011年相比，2020年欧盟企业在汽车行业的投资将是美国同行的3.2倍，健康、ICT生产和ICT服务领域将分别下降2.5倍、3.3倍和7.9倍分别;中国企业在ICT服务领域的研发投入几乎是欧盟同行的两倍，ICT产量增长了42%。
欧美在卫生领域的主要差距是制药和生物技术：欧盟公司在制药领域的研发增长率略高于美国同行，但整体研发水平仍远落后于美国（美国的一半）；技术研发增长显着加快。欧洲和中国在 ICT 领域的主要差距是软件和计算机服务、技术硬件和设备。在过去十年中，中国在研发投资方面已经超过了欧洲同行。
这些调查结果揭示了欧盟面临的重要政策挑战：（1）保持在汽车行业的领先地位，面临着电动汽车转型和数字技术日益融合的双重挑战。（2）重振健康产业，聚焦支持新药研发的生物科技。（3）赶上ICT技术，扭转过去十年的趋势，为整个欧盟经济带来数字技术的好处，尤其是利用其巨大的潜力帮助解决环境问题。（四）确保关键技术领域的战略自主权，将关键市场零部件留在内部，确保供应安全和基础供应链的稳定。

05：欧盟与主要竞争对手的研发强度差异主要是结构性的，源于少数高科技产业

产业结构的差异还体现在地区间研发强度的差异上。对结构性因素（行业相对规模）和内部因素（行业研发强度差异）的研究和观察表明，欧盟与其竞争对手之间的差距大部分是由结构性因素造成的，而这种情况又因新冠肺炎疫情的影响而加剧。19 .根据研究，欧盟处理结构性差距需要有针对性的行业创新政策，增加从事研发密集型产业的欧盟公司的数量和规模，同时认识到现有个别公司在发展方面接近竞争对手的实力。研发。

06：高***企业取代传统行业企业，在全球研发排名中占据更多位置

全球工业研发投资最重要的发展是出现更多的高科技公司和更高的职位。这些公司主要来自中国和美国，取代了欧盟和日本的传统行业公司。与五年前各国汽车交通、健康、ICT生产、ICT服务和产业等重点领域相比，美国企业健康和ICT行业呈现增长态势，而中国企业在健康、ICT生产、ICT服务和产业等领域有所增长。工业、欧盟 除工业外，日本企业在四个关键领域出现下滑。

07：欧盟的专利活动显示了其在改善价值链关键环节方面的投资吸引力。

欧盟在产业上具有根本性优势，公司组合更为均衡，特别是与美国相比，欧盟公司表现出多元化，美国的研发投资集中在少数高科技领域。就全球研发份额而言，欧盟企业在汽车、航空航天和国防、化工等重点行业也占很大比重。与中国企业相比，欧盟整体研发投入高出30%。欧盟公司及其子公司在全球范围内分布更广。

该研究分析了公司专利发明人所在的地区。与其他同行相比，欧盟公司更有可能从国外获得研发投资。欧盟公司有更多的外国专利活动。他们的外国专利发明人占27.5%，美国和中国分别占18%和12.1%。这与健康和ICT领域基本相似。欧盟在汽车领域处于世界领先地位，其国内外发展是平衡的：欧盟公司和外国公司在专利活动方面非常活跃。研究表明，根据欧盟新产业和创新政策的重点，特别是在数字化和绿色转型的背景下，欧盟具有提升研发能力、振兴产业基础的潜在机遇。

08：专利分析显示欧盟在能源密集型产业绿色环保技术定位

报告分析了2010-2018年8个能源密集型产业（EII）的绿色发明专利，结果显示绿色专利稳步增长，欧盟表现出最高的专业化指数[3]。整体来看，欧盟企业在绿色技术发展方面仅次于美国：（1）在高价值专利方面，欧盟（57%）接近美国（58%）；（2）在受**保护的发明份额方面，欧盟（23%）接近美国（33%）；（3）在与商品生产或加工相关的EII发明份额方面，欧盟（35%）接近美国（37%）。

进一步分析与特定能源密集型行业相关的绿色专利，欧盟在石油炼制和石灰方面表现出专业知识，在石油炼制和钢铁领域的绿色发明组合中占有相对较高的份额。化学工业占欧盟绿色发明的 38%；日本在绿色发明活动中领先水泥行业，在玻璃行业也非常突出。中国和韩国在陶瓷和化工领域排名前列。欧盟在化肥和石灰行业处于领先地位。

09：领先的研发投资者继续改进他们在实现联合国可持续发展目标 (SDG) 方面的实践

从 2016 年到 2020 年，领先的研发投资者在可持续发展目标方面的实践有所改善。欧盟企业具有相对优势。对能源密集型产业的领先研发投资与对可持续发展目标的关注与研发投资之间存在显着相关性，特别是关注负担得起的清洁能源、体面的工作以及经济增长和陆地生活的目标。